Роскапстрой как средство от разбазаривания и коррупции
Единый муниципальный заказчик в строительстве понизит расходы на 20%
В Рф в последнее время появится новенькая муниципальная структура — «Роскапстрой», которая будет выступать как единый технический заказчик в строительстве. Плохо это либо отлично? Своими идеями на этот счет поделился Президент Ассоциации «Национальное объединение изыскателей» Сергей Афанасьев:
- Сергей Владимирович, после новогодних праздничков стало понятно о разработке нового ФАУ «Роскапстрой». Для строительной отрасли возникновение новейшей госструктуры с бюджетом в 400 миллиардов рублей — реальная революция.
- Вы правы, «Роскапстрой» уже именуют «новейшей гиганской структурой», и это не просто слова. Для участников строительного рынка возникновение схожей организации — закономерное движение по намеченной линии движения.
Непременно, обыкновенные граждане, которые, не вдаваясь в сущность, глядят только на числа, возникновение нового ФАУ могут повстречать в штыки. Бюджет 400 миллиардов рублей — не шуточки. Но я желаю отметить, это принципиально, мысль объединения муниципального заказчика в единую структуру издавна дискуссировалась в строительной отрасли. Члены нашей Ассоциации «НОИ» внимательной наблюдали за всеми решениями правительства, не единожды вопрос о едином заказчике подымался на наших собраниях.
Для нас, как вы верное увидели, создание ФАУ — революционное решение, которое не сумело бы быть без политической воли.
- Вы имеет в виде решение Министерства строительства?
- Не буду принижать роль нашего министерства, но я, сначала, говорю о президенте Владимире Путине, который в декабре прошедшего года, выступая с Посланием к Федеральному Собранию, затронул тему муниципальных закупок. Минстрой, нужно отметить, очень оперативно, а главное — продуктивно начал работу в этом направлении.
Президент верно поставил задачку правительству: до 1 марта 2015 года представить предложения о поэтапной централизации функций технического заказчика в сфере серьезного строительства объектов штатского предназначения, осуществляемого за счет средств федерального бюджета. И сейчас, посмотрев на проделанную Минстроем работу, можно только поблагодарить и похвалить министра Миши Меня, который в сегодняшней сложной финансово-экономической ситуации в стране не пасует, а со познанием дела исполняет очень принципиальные для отрасли поручения президента.
- Вы произнесли, что у обычного обитателя могут появиться вопросы к новейшей организации, практически, монополиста с огромным бюджетом. Не боитесь, что в дальнейшем «Роскапстрой» ожидают обвинения в неоправданных издержек либо коррупции?
- Согласен, так, наверняка, рассуждал бы хоть какой из нас, кто не погружен в вопросы отрасли. Но я, положа руку на сердечко, могу сказать: нет. Здесь как раз ситуация оборотная. Приведу только один пример - один из участников нашей саморегулируемой организации поделился опытом. Он участвовал в строительстве обыденного детского садика в Ленинградской области. Одолел в конкурсе, провел все нужные работы, сдал объект. Все довольны, претензий нет. Практически через полгода повстречал сотруднику, который выстроил таковой же детский садик, но в Подмосковье, и цена объекта была в 2,5 раза выше. Появился закономерный вопрос, на который наш товарищ получил стандартный ответ: «Старик, ну ты же понимаешь».
- Таких примеров 10-ки. Полностью рядовая история.
- К огорчению, но конкретно против схожих историй и ориентировано создание нового ФАУ. Даже неспециалисту ясно, что не может цена работ в похожих погодных регионах отличаться в разы. Потому основная сущность инноваций — создание типовых проектов, прибыльных всем. К слову сказать, мы со собственной стороны направили в Минстрой более 15 типовых проектов, и не готовы на этом останавливаться. Как представители проф общества мы возлагаем надежды еще плотнее работать в этом направлении и с министерством, и со всеми заинтересованными лицами и учреждениями.
- Для вас не жутко? Ведь новаторства впрямую стукнут по кармашку неких участников рынка.
- Не боюсь, так как мы стремимся к прозрачным и точным правилам игры. На рынке есть конторы, которые готовы маму родную реализовать за «откат», только бы получить кусок пирога больше, но «откаты» и лоббирование «собственных» очень плохо оказывают влияние на качество строительства.
Нельзя выстроить неплохой дом, если вначале для тебя нужно «откатить» от 20% до 50%. Отсюда все жалобы будущих жильцов, чей гнев обращен, в большинстве случаев, не на определенную фирму, а на всю ветвь, которая - в чем либо обыкновенные граждане правы — очень нуждается в оздоровлении.
Новые типовые правила очень выгоды создателям проектов. При принятии их мыслях на вооружение Минстрой, очевидно, сначала будет завлекать для адаптации проектов под различные условия конкретно создателей. Это сборочный поток, прибыльный хоть какому проектировщику. Не считая того, думаю, соревнование меж создателями проектов выделит наилучшие.
- Конкурентность исключительно в теории. На практике, по воззрению неких либералов в правительстве, создание ФАУ приведет к возврату Госплана: никакой конкуренции и следующий застой в строительстве.
- Ответ всем скептикам лежит в разработке действенного механизма по упорядочиванию системы госзаказа в строительстве. Строительной сфере, как и всей стране, предстоит тяжкий год. Общий кризис, вприбавок наружное давление — все окажет серьезнейшее давление на жизнь.
Повысить эффективность, понизить расходы, коррупцию — на мой взор, хорошее лечущее средство от кризиса. Повторюсь, мы как представители проф объединений готовы оказать государству всякую поддержку. Наши интересы в этом случае на сто процентов совпадают.
- Беря во внимание те средства, которые выделена на реализацию задач «Роскапстроя», не станет ли новенькая организация обыкновенной кормушкой для чиновников? Еще одним «Сколково» либо поисковиком «Спутник», которое вроде есть и средства все издержало, а продвижений от этого мы не лицезреем.
- В строительной сфере изредка не осваивается весь бюджет, потому, уверен, все средства издержут. Но главное для нас — сначала, обыденных людей — больше построят. Организация ФАУ была бы совершенно глупой, если б не было цели уменьшить непроизводственные расходы. По неким подсчетам, «Роскапстрою» получится улучшить до 20% расходов. Это значит, что строительный рынок переживет инфляцию — по плану, около 12%, также сможем прирастить количество и темпы строительства.
От коррупции никто не застрахован. Я думаю, всегда найдется нечестный человек либо группа, кормящаяся от муниципальных заказов. Но, повторюсь, создавая ФАУ, создатели поставили ряд целей, одна из их, скажу прямо, не дать разворовать бюджет. Потому после начала настоящей работы «Роскапстроя» пострадает как раз та прослойка бюрократии, которая на региональном и кое-где даже на федеральном уровне отлично питалась за счет госзаказов.
Объясню на примере. Возьмем пирог — это сумма госзаказа. После реформы пирог, непременно, станет тоньше, но внутренность в нем — средства, которые реально будут доходить до строителей, - станет больше.
- Создание «пирогов», видимо, возрастет?
- Очевидно. Произойдет это, как я гласил, за счет понижения непроизводственных издержек. Мы сможем строить больше и, что важно, отменно, не сберегая на строй материалах и т.д.. Очень растеряют только те ребята, для которых строительство — не бизнес, а столовая — подай, принеси, накорми. У этих «строителей» доход, по моим подсчетам, резко упадает, а у реальных, честных строителей только вырастет.
- Про строителей более-менее понятно. Плюсы проектировщиков с типовыми договорами вы также растолковали, а что с изыскателями? Им «внутренность» достанется?
- Не устану повторять, ФАУ прибыльно всем честным участникам строительного рынка. ФАУ - это не некий новый придаток для строительной отрасли, это инструмент взаимодействия меж заказчиком государством и исполнителем. Понятный и точный. Поверьте мне как человеку с огромным опытом в строительной сфере, самое главное для нас — прозрачность. Правительство нам в этом помогает. Сейчас наша задачка как людей представляющих интересы строителей очень посодействовать государству в этом, адаптировать.
- Согласите, почти во всем все находится в зависимости от человека, который будет во главе «Роскапстроя».
- Да, вопрос о руководителе нового учреждения — главный. Мне кажется, что на новейшую должность, во-1-х, должен претендовать специалист, отлично разбирающийся в строительстве. Больше практик, чем теоретик. В моем осознании, глава ФАУ должен находиться, если не в ранге министра, то его возможности должны быть приближены к нему. Все таки этому человеку придется для начала отвечать за 400 миллиардов муниципальных рублей.
- Обычно такие места служат «пенсией» для отставников Кремля.
- Не хотелось бы, чтоб не плохая мысль, воля президента, напомню, стала профанацией, очередной кормушкой либо сладким местом для отставного бюрократа. Хорошим кандидатом на должность был бы человек из строительной отрасли, из Минстроя. И отлично зарекомендовавший себя в разных проектах, и отлично ладящий с управлением министерства.
- У Вас есть определенная кандидатура?
- Не стану скрывать, да. Лучший кандидат, отвечающий всем требованиям, - Юрий Рейльян, он на данный момент занимает должность заместителя министра строительства, имеет большой опыт строительства олимпийских объектов. Думаю, наилучшей кандидатуры в министерстве на сей день нет, но поначалу ему необходимо окончить историю с государственными объединениями изыскателей и проектировщиков - осталось незначительно.
- Вы конкретно на этом поприще с ним познакомились?
- Да. Конкретно Рейльяну можно поставить в заслугу, что бардак, который, нужно признать, имел место в наших государственных объединениях, закончился. На данный момент мы уже строго идем по пути объединения, и новенькая структура, НОПРИЗ, я думаю, избавится от заморочек которые творились, сначала, посреди изыскательских СРО. Думаю, как раз после съезда эту должность ему и предложат. Это полезно для отрасли.
- Вы оговорились, что готовы посодействовать в разработке нового ФАУ. Думаю, желание «освоить» 400 миллиардов рублей появилось у многих.
- Нет, в этом плане у меня интересов нет. На хлеб с маслом я для себя заработают. Мой энтузиазм, если гласить такими словами, да, вобщем, энтузиазм других честных участников рынка саморегулирования - в прозрачных и понятных правилах работы.
Будет в стране обычный госзаказ, будут обычные подрядчики, будет работать система, бизнес будет работать, у людей и страны будут квадратные метры по обычным, а не заоблачным ценам. На данный момент время наступает такое, или мы сможем перестроиться на нормальную работу, или не будет нас.
- Но в чем помощь? Думаете, без вас не управятся?
- Наверняка, управятся. Но, здесь ведь какое дело. Мы как представители саморегулируемых организаций люди, так сказать, «над схваткой», у нас не стоит цели урвать кусочек муниципального пирога. Но при всем этом мы всегда в гуще, мы знаем, что необходимо строителям, да и отлично понимаем задачи страны, чего ему принципиально достигнуть. На мой взор, конкретно наша оценка поможет не допустить каких-либо ошибок либо некорректностей на шаге сотворения. Экспертная поддержка не бывает излишней. Мы готовы войти как в группу по созданию ФАУ, так и если будет сформирован некий коллегиальный орган, вроде Публичного совета.
Секатор для комнатных цветов Новасад
Секатор для комнатных цветов «Новасад» — это садовые ножницы с ручками, выполненными из натурального дерева жестких пород. Материал лезвий — качественная полированная нержавеющая сталь. Прецизионная двухгранная заточка закаленных ножей обеспечивает легкий высококачественный срез, не повреждая растения. Лезвия отличаются долгим сроком службы при соблюдении правил эксплуатации и хранения.